Pasaulio ekonomikoje vykstantys pokyčiai reikalauja, kad įmonės užtikrintų ne tik finansinį skaidrumą, bet ir atsižvelgtų į aplinkosaugos, socialinius bei valdymo veiksnius. Ukraina, siekdama visateisės narystės ES, aktyviai derina savo teisės aktus su Europos standartais. Įmonių tvaraus vystymosi ataskaitų teikimo strategija (toliau – Strategija), patvirtinta Ukrainos Ministrų Kabineto 2024 m. spalio 18 d. nutarimu Nr. 1015-r, yra svarbus žingsnis šiuo keliu. Apskaitininkams ir auditoriams ši strategija atveria naujus nefinansinės informacijos tvarkymo horizontus, tačiau kartu kelia jiems naujus iššūkius, kuriuos verta išnagrinėti išsamiau. Prieš toliau skaitant šį straipsnį, siūlome trumpą Strategijos santrauką.

Įmonių tvaraus vystymosi ataskaitų teikimo strategijos santrauka Ukrainos

Ukrainos įmonių tvaraus vystymosi ataskaitų teikimo strategija buvo patvirtinta Ukrainos ministrų kabineto 2024 m. spalio mėn. ir yra atsakas į būtinybę suderinti nacionalinius teisės aktus su Europos Sąjungos reikalavimais, kas yra ypač svarbu atsižvelgiant į Ukrainos kandidatės į ES narystę statusą. Pagrindinis strategijos tikslas – iki 2030 m. įdiegti ataskaitų teikimo mechanizmus pagal Europos tvaraus vystymosi ataskaitų teikimo standartus (ESRS). Tai prisidės prie verslo skaidrumo didinimo, investicinio klimato gerinimo ir Ukrainos įmonių prieigos prie tarptautinių kapitalo rinkų didinimo.

Problemos, lėmę Strategijos priėmimą

1. Ukraina įsipareigojo suderinti nacionalinius apskaitos ir audito teisės aktus su Europos Sąjungos reikalavimais, o tai yra būtina Europos integracijos sąlyga.
2. Europos Sąjungos teisės aktai, reglamentuojantys ataskaitų apie tvarų vystymąsi teikimą, numato, kad įmonės turi atskleisti nefinansinę informaciją, kuri yra pagrindinis veiksnys vertinant jų poveikį socialiniams, aplinkosaugos ir ekonominiams aspektams.
3. Ukrainoje nėra atitinkamų teisės aktų, kurie reglamentuotų ataskaitų teikimą tvaraus vystymosi srityje, todėl įmonės negali tinkamai reaguoti į tvaraus vystymosi iššūkius, o tai mažina jų konkurencingumą tarptautinėse rinkose.

Teisinė bazė

Strategija grindžiama keletu tarptautinių ir nacionalinių dokumentų, įskaitant Direktyvą (ES) 2022/2464, Direktyvą 2013/34/ES, Ukrainos įstatymą „Dėl apskaitos ir finansinės atskaitomybės Ukrainoje“, Ukrainos įstatymą „Dėl finansinės atskaitomybės audito ir audito veiklos“ bei kitus. Ypatingas dėmesys skiriamas Europos tvaraus vystymosi ataskaitų standartų (ESRS) įdiegimui.

Strateginiai tikslai

1. Tvaraus vystymosi ataskaitų teikimo įvedimas pagal ESRS, numatantį teisinio pagrindo sukūrimą, vieningo elektroninio ataskaitų teikimo formato įdiegimą, įmonių veiklos tvaraus vystymosi srityje stebėsenos užtikrinimą ir Ukrainos įmonių dalyvavimo tarptautinėse kapitalo rinkose lygio didinimą.
2. Tvaraus vystymosi ataskaitų audito procedūrų įvedimas ir veiksmingų audito paslaugų kokybės kontrolės mechanizmų sukūrimas, įskaitant auditorių rengimą atitinkamoms užduotims atlikti.

Pagrindiniai įgyvendinimo etapai

1. Pirmasis etapas (2024–2025 m.)
   1. Tarpinstitucinės darbo grupės sudarymas.
   1. Teisinės bazės, skirtos ataskaitų teikimo ir audito pagal ESRS įdiegimui, sukūrimas.
   1. Vieningo elektroninio ataskaitų teikimo formato įdiegimas.
2. Antrasis etapas (2026–2030 m.)
   1. Tolesnis ESRS diegimas, elektroninės ataskaitų teikimo platformos sukūrimas.
   1. Tvaraus vystymosi ataskaitų audito pradžia pagal Europos standartus.

Tikėtini rezultatai

1. Nacionalinių teisės aktų, reglamentuojančių ataskaitų apie tvarų vystymąsi teikimą, suderinimas su ES reikalavimais.
2. Tvaraus vystymosi ataskaitų rengimas ir skelbimas pagal ESRS.
3. Ukrainos įmonių veiklos skaidrumo didinimas ir jų investicinio patrauklumo didinimas.
4. Užtikrinti galimybę gauti patikimą informaciją, reikalingą įmonių veiklos socialiniams ir aplinkosaugos aspektams įvertinti.

Stebėsena ir vertinimas

Ukrainos finansų ministerija yra atsakinga už strategijos įgyvendinimo rezultatų stebėseną ir apibendrinimą, o metinės ataskaitos apie įgyvendinimo eigą bus teikiamos Ukrainos ministrų kabinetui.

Ši strategija yra svarbus žingsnis siekiant užtikrinti tvarų Ukrainos įmonių vystymąsi, kuris prisidės prie jų sėkmės tarptautinėje arenoje ir užtikrins harmoningą verslo plėtrą pagal šiuolaikinius pasaulinius tvaraus vystymosi standartus.

Su originalaus dokumento tekstu galima susipažinti čia: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1015-2024-%D1%80#Text

Ką manome apie paskelbtą strategiją?

Apskaitos ir finansiniai tvaraus vystymosi ataskaitų teikimo įvedimo aspektai

Europos Komisijos patvirtinti Europos tvaraus vystymosi ataskaitų teikimo standartai (ESRS) atlieka pagrindinį vaidmenį naujoje ataskaitų teikimo sistemoje. Jie nustato aiškius reikalavimus aplinkos, socialinės ir valdymo informacijos atskleidimui, o tai žymiai išplečia duomenų, į kuriuos turi būti atsižvelgiama rengiant ataskaitas, apimtį. Apskaitininkams tai reiškia, kad nefinansinius rodiklius reikia integruoti į bendrą apskaitos sistemą, o tai reikalauja peržiūrėti esamas apskaitos procedūras ir politiką.

Vienas iš pagrindinių aspektų – ataskaitų teikimas elektronine forma pagal ESRS reikalavimus. Tai reiškia informacijos rinkimo ir apdorojimo procesų automatizavimą, naujų apskaitos sistemų ir technologijų, skirtų nefinansinei atskaitomybei palaikyti, diegimą. Toks požiūris žymiai padidina ataskaitų skaidrumą ir prieinamumą, o tai yra svarbus veiksnys investuotojams ir kitoms suinteresuotosioms šalims.

Įvedus tvaraus vystymosi ataskaitų teikimą, apskaitininkams taip pat kyla klausimas, kokius kriterijus pasirinkti vertinant įmonės veiklos poveikį tvariai plėtrai. Šie kriterijai turi būti grindžiami realiais aplinkosaugos ir socialiniais rodikliais, o tai pareikalaus gilesnio įsitraukimo į nefinansinių duomenų analizę. Ypač svarbu įvertinti ilgalaikius rizikos veiksnius ir galimybes, kylančias dėl klimato kaitos ir socialinių procesų.

ESRS standartų sąveika su IFRS S1 ir IFRS S2

Svarbu pažymėti, kad „TFAS“ fondo parengti tvaraus vystymosi standartai, visų pirma IFRS S1 ir IFRS S2, yra tiesiogiai susiję su Europos ESRS standartais. IFRS S1 nustato bendruosius reikalavimus informacijos apie tvarų vystymąsi atskleidimui, o IFRS S2 akcentuoja klimato riziką. Šie standartai sąveikauja su ESRS, užtikrindami vienodą požiūrį į ataskaitų teikimą tarptautiniu lygiu.

Europos tvaraus vystymosi ataskaitų teikimo standartai (ESRS) ir „TFAS“ tvaraus vystymosi standartai, visų pirma „TFAS“ S1 (Bendrieji reikalavimai finansinės informacijos apie tvarų vystymąsi atskleidimui) ir „TFAS“ S2 (Informacijos, susijusios su klimato kaita, atskleidimas), buvo parengti taip, kad būtų suderinami, užtikrinant klimato kaitos ataskaitų suderinamumą. Štai kaip jie sąveikauja.

1. Suderinimas pagal reikšmingumo lygį

ESRS ir „TFAS“ S1/S2 požiūris į finansinį reikšmingumą sutampa su bendru požiūriu į finansinį reikšmingumą. Informacija laikoma reikšminga, jei jos nepateikimas ar iškraipymas gali pagrįstai paveikti bendrosios paskirties finansinės atskaitomybės vartotojų sprendimus. Poveikio reikšmingumas yra būdingas ESRS, nes apima aplinkosaugos ir socialinius poveikius, kurie peržengia finansinių aspektų ribas ir nėra tiesiogiai nagrinėjami „TFAS“ S1/S2.

2. Bendroji informacija, susijusi su klimato kaita

Abu standartai labai sutampa klimato klausimais atskleidžiamos informacijos atžvilgiu. „TFAS“ S2 didžiąja dalimi atitinka „ESRS E1“, kuris yra skirtas aplinkos, ypač klimato, klausimams. Tai apima bendruosius reikalavimus dėl informacijos apie šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimą, klimato riziką ir galimybes atskleidimo. Standartuose naudojami bendri apibrėžti terminai ir struktūra, leidžianti įmonėms taikyti informacijos atskleidimą pagal vieną standartą ir didžiąja dalimi atitikti kito standarto reikalavimus.

3. Rekomendacijos pagal sektorius

TFAS S2 remiasi sektoriaus rodikliais, siekdama nustatyti su klimatu susijusius rizikos veiksnius ir galimybes, o tai yra mažiau išvystyta ESRS funkcija. Įmonės, teikiančios ataskaitas pagal ESRS, gali kreiptis į „TFAS“ vadovybę, norėdamos gauti papildomos informacijos iki ESRS pramonės standartų paskelbimo.

4. Scenarijų analizė ir tvarumas

Abi koncepcinės sistemos reikalauja, kad įmonės vertintų klimato atsparumą taikydamos scenarijų analizę. Nors „TFASS2“ reikalauja jo taikyti, ESRS rekomenduoja, bet nereikalauja jo taikyti. Abiejuose standartuose reikalaujama, kad įmonės atskleistų informaciją apie tai, kaip šis analizė daro įtaką sprendimų priėmimui.

Taigi šie du standartų rinkiniai yra labai suderinami, o tai leidžia įmonėms optimizuoti ataskaitų teikimo veiklą, ypač atskleidžiant su klimatu susijusią informaciją. Tikslas yra užtikrinti, kad įmonės galėtų veiksmingai laikytis abiejų standartų, teikdamos patikimus ir palyginamus duomenis apie tvarumo srities rizikas ir galimybes.

Ukrainos buhalteriams ir auditoriams tai reiškia, kad jie turi susipažinti su abiem standartais ir jais vadovautis. IFRS S1 ir S2 padeda suderinti ataskaitų teikimą, o tai svarbu įmonėms, veikiančioms tarptautinėse rinkose arba pritraukiančioms užsienio investicijas. Tačiau praktikoje tai apsunkina ataskaitų rengimo procesą, nes reikia integruoti kelis reguliavimo reikalavimų šaltinius.

Poveikis buhalteriams ir auditoriams

Tvaraus vystymosi ataskaitų teikimo įvedimas Ukrainoje, ypač atsižvelgiant į ESRS reikalavimus, turės didelį poveikį buhalterių ir auditorių darbui. Kadangi aplinkos ir socialinių veiksnių apskaita peržengia tradicinės finansinės atskaitomybės ribas, buhalteriai turės išmokti naujų turto, įsipareigojimų ir rizikos vertinimo metodų.

Pagrindiniai iššūkiai buhalteriams – būtinybė pritaikyti vidines apskaitos sistemas, nustatyti ir įdiegti naujus rodiklius, apimančius aplinkosaugos ir socialinius duomenis, taip pat užtikrinti atitiktį nacionaliniams ir Europos standartams. Be to, apskaitininkai turės užtikrinti nefinansinės informacijos skaidrumą ir patikimumą, o tai žymiai padidins reikalavimus jų kvalifikacijai.

Auditoriams kyla poreikis kelti kvalifikaciją nefinansinių rodiklių audito srityje. Pagal naujus reikalavimus audito ataskaitoje turi būti pateikta nuomonė dėl įmonės ataskaitų atitikties ESRS reikalavimams ir Reglamento (ES) 2020/852 8 straipsniui. Tai reiškia, kad auditoriai turi įsisavinti įgūdžius, reikalingus įvertinti riziką, susijusią su įmonės poveikiu aplinkai, socialinei sričiai ir įmonių valdymui.

Norėdami sėkmingai atlikti šias naujas užduotis, buhalteriai ir auditoriai turi nuolat tobulinti savo profesinę kompetenciją. Mokymo programų, seminarų ir sertifikavimo įvedimas taps svarbiu žingsniu šia linkme.

Perspektyvos Ukrainos įmonėms

Įdiegus tvaraus vystymosi ataskaitų teikimą, Ukrainos įmonės įgys galimybę naudotis naujomis priemonėmis, skirtomis pritraukti investicijas, gerinti savo reputaciją tarptautinėse rinkose ir tobulinti vidinį valdymą. Duomenų apie poveikį tvariai plėtrai skaidrumas ir atvirumas skatins investuotojų, kreditorių ir kitų suinteresuotųjų šalių pasitikėjimą.

Apskritai, tvaraus vystymosi ataskaitų teikimo strategija siekiama didinti Ukrainos įmonių konkurencingumą, skatinant jas tausiai valdyti išteklius ir socialinius veiksnius. Tačiau šios strategijos įgyvendinimas reikalauja didelių pastangų tiek iš verslo, tiek iš profesinės buhalterių ir auditorių bendruomenės.

Išvada

Europos tvaraus vystymosi ataskaitų standartų (ESRS) įvedimas Ukrainoje atveria naujas galimybes apskaitos profesijos plėtrai, tuo pačiu didindamas reikalavimus apskaitininkų ir auditorių kompetencijoms. Naujoji ataskaitų teikimo sistema reikalauja integruoti nefinansinius rodiklius, o tai reikalauja įdiegti naujas apskaitos procedūras ir mokyti specialistus. Glaudus ESRS standartų sąveikavimas su IFRS S1 ir S2 užtikrina ataskaitų suderinimą tarptautiniu lygiu, o tai prisidės prie Ukrainos verslo integracijos į pasaulines kapitalo rinkas.

Su šio straipsnio tema susiję internetiniai seminarai:

Tvaraus vystymosi ataskaitų teikimo standartai: Ukrainos strateginis pasirinkimas >>> https://amsfo.com.ua/course/standarty-zvitnosti-iz-staloho-rozvytku/

© Olena Charlamova